Информация для застройщиков

Застройщикам многоквартирных жилых домов

В целях реализации технических требований Федерального закона от 27.12.2018г. № 522-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890, гарантирующий поставщик ООО «Абаканэнергосбыт» начал сотрудничество с компанией ООО «НПО «МИР» (счётчики электроэнергии МИР), и с компанией ООО «Телематические Решения» (торговая марка WAVIoT) по оснащению электросчётчиками проводной и беспроводной передачей данных в многоквартирных жилых домах в городе Абакане.

Технические требования оснащения жилых и нежилых помещений многоквартирного дома приборами учёта электроэнергии и иного оборудования, обеспечивающего возможность присоединения к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности) (далее ИСУ) гарантирующего поставщика. Далее представлены типовые технические решения возможных способов присоединения приборов учёта электрической энергии к ИСУ для застройщиков многоквартирных жилых домов.

Технические требования разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), учитывая требования постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учёта электрической энергии гарантирующим поставщикам". Выбранный застройщиком вариант типового технического решения должен соответствовать нормам, правилам и требованиям правовых актов, государственных стандартов и технических регламентов.

Область применения

Данные требования распространяются на застройщиков многоквартирных жилых домов, имеющих разрешение на строительство и проектную документацию на многоквартирный жилой дом, выданные после 1 января 2021г. (согласно п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Общие требования

Приборы учёта электроэнергии, а также иное оборудование, используемые застройщиком при оснащении жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, совместно должны обеспечивать возможность их присоединения к
ИСУ ООО «Абаканэнергосбыт», а также приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом ИСУ.

Выбранный застройщиком вариант технического решения, используемого застройщиком при оснащении жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, должен обеспечить гарантированный приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий со всех средств измерения в ИСУ ООО «Абаканэнергосбыт».

Применяемые застройщиком технологии и интерфейсы связи, спецификации и протоколы информационного обмена должны быть ратифицированы в Российской Федерации, открытыми и стандартизированными в виде совокупности унифицированных аппаратно-программных средств, методов взаимосвязи и взаимодействия, а также поведения функциональных устройств организации каналов (линий) связи и средств информационного обмена, необходимых для гарантированной взаимосвязи с функциональными элементами интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) ООО «Абаканэнергосбыт».

Используемые застройщиком в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома технологии и интерфейсы связи, спецификации и протоколы информационного обмена между измерительным комплексом нижнего уровня, УСПД и верхним уровнем ИСУ должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в процесс приёма, обработки и передачи измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий. Должны учитывать риски информационной безопасности и оценки угроз, предоставлять возможность создавать защищённые сети информационного обмена данными, в соответствии с требованиями базовой модели угроз, опубликованной на сайте Минэнерго России, определяющей методы защиты информации с использованием сегментации пользователей, идентификации и аутентификации доступа, а также сквозного шифрования каналов (линий) связи.

Выбранный застройщиком вариант технического решения должен содержать элементы информационной безопасности, действующие до, во время и после возникновения угроз, позволяющие обнаруживать вредоносные программы, сетевые угрозы и своевременно предотвращать возникающие угрозы, а также уменьшать теоретические возможности совершения атак (преднамеренных действий злоумышленников), направленных на нарушение любого из свойств доступности, целостности и конфиденциальности установленных застройщиком в жилых и нежилых помещениях жилого дома средств измерений и иного оборудования.

Выбор любого варианта технического решения застройщик должен обосновывать результатами инструментального обследования жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, выполненного для целей установления фактических значений показателя полной мощности принимаемого приёмником сигнала RSSI, обеспечивающих гарантированный приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий. Для технических решений, используемых технологию GSM фактические значения показателя RSSI в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома не могут быть хуже -90 dBm (децибелов на милливатт).

Требования к средствам измерения и местам их установки.

Приборы учёта электрической энергии, используемые для оснащения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме должны соответствовать нормам, правилам и требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений от 26.06.2008г. № 102. Должны быть допущены к применению в Российской Федерации и включены в Государственный реестр средств измерений.

Приборы учёта, УСПД и прочие элементы интеллектуальной системы учёта должны соответствовать требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности)».

Все элементы ИСУ должны быть совместимы между собой и взаимодействовать в качестве единой системы без ограничений функционала, заложенного производителем. Функционал ИСУ должен официально поддерживаться в полном объёме программным обеспечением верхнего уровня Платформа «ЭнергоГород» или ПО «Энергоучёт» – ООО «Телематические решения» (торговая марка WAVIoT).

При выборе элементов ИСУ от компании ООО «НПО МИР», в проектном решении, направляемом в ООО «Абаканэнергосбыт» для согласования, отметить следующее:   

• Для осуществления сбора и передачи информации с однофазных и трехфазных счётчиков МИР на сервер ООО «Абаканэнергосбыт» в каждой ВРУ-0,4кВ(жилых помещений) жилого дома предусмотреть установку УСПД (микроконтроллер) (МИР МК-01.А-E/G/2R/P/Z1-ИП230/ИП24-3TC24/SD) с комплектом антенн, а также установку по одному счётчику МИР С-07.05S-230-5(10)-G2RPZ1B-S2T2LQ-G-D (с комплектом антенн) в каждой ВРУ-0,4кВ;

• Дополнительно для резервирования каналов связи, установить в каждом подъезде жилого дома по одному однофазному счётчику МИР С-05.10-230-5(80)-G2PZ1B-KNQ-S-D, остальные индивидуальные счётчики МИР С-05 с функцией силового реле;

• Для нежилых помещений жилого дома в проекте установить счётчики МИР С-05 или МИР С-04 с функцией силового реле;

WAVIoT – российский разработчик инновационной технологии беспроводной передачи данных NB-Fi. Компания производит полную линейку приборов учета ресурсов ЖКХ (счетчики электрической энергии, воды, газа, тепла), устройства для сбора, обработки и передачи измерительной информации и телеметрических данных, и предлагает заказчикам системы автоматизированного сбора данных и систем мониторинга, в том числе для учета энергетических ресурсов в ЖКХ, теплосетевых, электросетевых и энергосбытовых компаниях. Также компания WAVIoT разработала собственный чип – радиомодуль NB-Fi для использования в устройствах Интернета вещей, который возможно применять для широкого круга задач – от домашней автоматизации интернета вещей до промышленности и умных городов.

Приборы учета на объекте должны быть оснащены оптическим портом обмена данными для подключения внешних мобильных устройств сбора данных (ноутбуков и др.). В трехфазной цепи переменного тока учёт активной электрической энергии (мощности) должен производиться с использованием трехфазных приборов учёта. Все установленные приборы учета электроэнергии должны иметь на винтах, крепящих кожух прибора учета электроэнергии, пломбы с клеймом первичной поверки.

Класс точности трансформаторов тока и напряжения для присоединения расчётных счётчиков электроэнергии должен быть не более 0,5 со сроком межповерочного интервала не менее 16 лет.

Вторичные измерительные цепи трансформаторов тока подключаются к приборам учёта электрической энергии (мощности) отдельно от вторичных цепей защиты. Использование промежуточных трансформаторов тока для подключения приборов учёта электрической энергии (мощности) запрещается.

Нагрузка вторичных измерительных цепей трансформаторов тока не должна превышать номинальных значений подсоединяемых приборов учёта электрической энергии (мощности).

Вторичные измерительные цепи трансформаторов тока должны выводиться на зажимы (клеммы) проходных испытательных устройств, обеспечивающие закорачивание вторичных измерительных цепей трансформаторов тока и отключение по каждой фазе токовых цепей приборов учёта электрической энергии (мощности) при их замене (проверке), а также включение образцового прибора учёта без отсоединения вторичных измерительных цепей трансформаторов тока. Конструкция зажимов (клемм) проходных испытательных устройств должна обеспечивать возможность их пломбирования.

УСПД должны быть оснащены информационным портом (оптического или проводного), для подключения внешних мобильных устройств (ноутбуков и др.).

Приборы учёта электроэнергии и иное оборудование должны размещаться в достаточно свободном, легко доступном и не стеснённом для обслуживания месте в сухих помещениях с температурой в зимнее время не ниже 0°С.

Приборы учёта электроэнергии и иное оборудование должны размещаться на панелях в шкафах (щитах) или в нишах на стенах, имеющих жёсткую конструкцию. Высота от пола до зажимных плат (клеммных колодок) приборов учёта электроэнергии и иного оборудования должна быть в пределах от 0,8 до 1,7 м. Допускается высота от пола менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.

Для размещения приборов учёта электроэнергии и иного оборудования в местах, кроме жилых и нежилых помещений, где существует опасность их механического повреждения (загрязнения) и (или) доступа к ним посторонних лиц, должны быть предусмотрены запирающиеся шкафы (щиты) с окошком на уровне дисплея (индикаторов функционирования). Аналогичные шкафы (щиты) должны устанавливаться также для совместного размещения приборов учёта электрической энергии (мощности) и измерительных трансформаторов тока.

Конструкции, типоразмеры и схемы крепления шкафов (щитов) для размещения средств измерений и иного оборудования должны обеспечивать возможность:

• свободного и не стесненного доступа для обслуживающего персонала к зажимам (клеммам) подключения приборов учёта электроэнергии и иного оборудования;

• удобной установки (замены) приборов учёта электроэнергии и иного оборудования с лицевой стороны.

При монтаже проводников для непосредственного подключения приборов учёта электроэнергии и иного оборудования перед зажимами (клеммами) необходимо оставлять свободные концы проводников длиной не менее 120 мм. Изоляция проводников (фаз и нейтрали) на длине не менее 100 мм должна иметь отличительную маркировку проводников по цвету.

Для безопасной установки (замены) приборов учёта электроэнергии и иного оборудования в сетях напряжением 0,4 кВ должна предусматриваться возможность отключения (снятие напряжения) со всех питающих фаз приборов учёта электроэнергии и иного оборудования коммутационными аппаратами (предохранителями), установленными на расстоянии не более 10 м до них. Трансформаторы тока в сетях напряжением 0,4 кВ должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности.

Для целей безопасной установки (замены) и технического обслуживания приборов учёта электроэнергии и иного оборудования в местах их размещения нужно исключить наличие открытых (неизолированных) токоведущих частей.

Заземление (зануление) приборов учёта электроэнергии и иного оборудования должно выполняться в соответствии с требованиями гл.1.7. ПУЭ. Проводники заземления (зануления) от приборов учёта и иного оборудования до ближайшей сборки зажимов (клемм) заземления (зануления) должны быть выполнены из меди.

Если объект автоматизации имеет несколько подсоединений (вводов) с раздельным учётом электрической энергии (мощности), на панелях в шкафах (щитах) или в нишах размещения средств измерений должны быть надписи с наименованием присоединений.

Средства измерений и иное оборудование должны быть защищены от внешнего воздействия и (или) несанкционированного доступа для исключения возможности вмешательства в результаты измерений и (или) искажения учётных данных.

Типовые технические решения

Решение № 1. Оснащения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учёта электроэнергии, а также иным оборудованием на основе технологий RF.

Все приборы в составе измерительного комплекса (нижний уровень) должны быть оснащены универсальным модулем информационного обмена технологии RF (RadioFrequency), обеспечивающим гарантированный приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД. Обмен измерительной информацией, учётными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом и УСПД осуществляется с использованием радиочастотного канала (линии) связи разрешенного ISM диапазона частот 433,075÷434,750 МГц, 868,0÷868,2 МГц, 868,7÷869,2 МГц или 2400,0÷2483,5 МГц. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приёма-передатчиками технологии RF, а на выходе проводным соединением через Интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE, LTE, обеспечивающими приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.

Допускается комбинирование технических решений при организации связи между УСПД и ИПУ (например, радиоканал RF + RS-485) для резервирования каналов связи в целях обеспечения отказоустойчивости.

Также допускается комбинирование технических решений при организации связи между УСПД и верхним уровнем ИСУ ООО «Абаканэнергосбыт» (например, проводной канал Интернет-провайдера + радио GSM-канал) для резервирования каналов связи в целях обеспечения отказоустойчивости.

Решение № 2. Оснащения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учёта электроэнергии, а также иным оборудованием на основе промышленного интерфейса RS-485.

Все приборы учёта электроэнергии в составе измерительного комплекса должны быть оснащены универсальными приёма-передатчиками промышленного интерфейса RS-485, обеспечивающими гарантированный приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД. Обмен измерительной информацией, учётными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения между измерительным комплексом и УСПД системы осуществляется по одному организованному каналу (линии) связи с использованием промышленного интерфейса RS‑485. В качестве канала (линии) связи между приборами учёта в составе измерительного комплекса и УСПД должна быть проложена внутридомовая экранированная кабельная сеть (общая проводная шина витая пара), по которой осуществляется приём, обработка и передача унифицированных дискретных сигналов с использованием промышленного интерфейса RS-485. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приёма-передатчиками промышленного интерфейса RS-485, а на выходе – проводным соединением через Интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE, LTE, обеспечивающими приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.

Решение № 3. Оснащения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учёта электроэнергии, а также иным оборудованием на основе технологий PLC.

Все приборы в составе измерительного комплекса (нижний уровень) должны быть оснащены универсальными модулями информационного обмена технологий PLC (Power Line Communications), обеспечивающими гарантированный приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД. Обмен измерительной информацией, учётными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом и УСПД осуществляется по каналу (линиям) связи (основному). В качестве канала связи должны быть использованы внутридомовые низковольтные (0,4 кВ) линии электропередачи, по которым осуществляется приём, обработка и передача унифицированных дискретных сигналов с использованием узкополосной технологии PLC и стандартизированных спецификаций сетевых протоколов PLC, PLC-PRIME, G3-PLC. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приёма-передатчиками технологии PLC, а на выходе – проводным соединением через Интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE и LTE, обеспечивающими приём, обработку и передачу измерительной информации, учётных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.

Согласование выбранного технического решения, и передача приборов учёта электроэнергии в эксплуатацию

Раздел проектной документации должен содержать инженерно-технические решения, технические и функциональные требования к приборами учёта (измерительным комплексам), устройствам и оборудованию сбора и передачи данных, системам внутренней связи (устройствам, каналам, линиям и т.п.), обеспечивающим массовый сбор и передачу измерительной информации и учётных данных, а также возможность присоединения приборов учёта (измерительных комплексов) к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности) в соответствии с нормами, правилами и требованиями законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, обеспечении единства измерений, о техническом регулировании и градостроительной деятельности. Застройщик вправе согласовать выбранные им инженерно-технические решения с гарантирующим поставщиком, включая приборы учёта, измерительные трансформаторы, систему внутренней связи, которые будут использованы им при разработке проектной документации и оснащении многоквартирного дома.

Застройщик обязан согласовать выбранные им инженерно-технические решения с гарантирующим поставщиком, включая приборы учета, измерительные трансформаторы и способ присоединения приборов учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии гарантирующего поставщика, которые будут использованы им при разработке проектной документации и оснащении многоквартирного дома. Согласованные инженерно-технические решения оформляются протоколом, который подписывается сторонами и учитывается при проверке выполнения застройщиком технических требований. Согласование инженерно-технических решений и подписание протокола осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня получения гарантирующим поставщиком соответствующих документов от застройщика.

Застройщик также обязан обратиться к гарантирующему поставщику с запросом о подтверждении соответствия разработанной проектной документации техническим требованиям. К такому запросу застройщик прилагает копию подраздела "Система электроснабжения" раздела проектной документации "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений", которую гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня ее получения обязан рассмотреть и направить застройщику ответ, содержащий подтверждение соответствия или информацию о несоответствии проектной документации техническим требованиям с указанием соответствующих замечаний. При непредставлении гарантирующим поставщиком в указанный срок ответа на запрос проектная документация считается соответствующей указанным требованиям.

Действия гарантирующего поставщика, связанные с согласованием инженерно-технических решений застройщика или подтверждением проектной документации техническим требованиям, осуществляются без взимания платы.

После завершения работ по строительству многоквартирного дома застройщик направляет гарантирующему поставщику уведомление о необходимости введения приборов учёта электрической энергии в эксплуатацию. Допуск в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии, установленных застройщиком в многоквартирном доме, осуществляется гарантирующим поставщиком после подписания сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения многоквартирного дома с применением постоянной схемы электроснабжения.

Индивидуальные (общие для коммунальной квартиры) приборы учёта электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, коллективные (общедомовые) приборы учёта, измерительные трансформаторы (при необходимости их установки вместе с коллективными (общедомовыми) приборами учёта), а также система внутренней связи (устройства, каналы, линии), предназначенная для сбора и передачи данных с указанных приборов учёта, должны быть допущены в эксплуатацию гарантирующему поставщику до введения застройщиком многоквартирного дома в эксплуатацию.

Критерии работоспособности ИСУ при приёмке

• 100% сбор всех типов данных с приборов учёта не реже одного раза в сутки не менее 7 суток подряд;

• исполнение команд, полученных из программного обеспечения верхнего уровня, в соответствии с функционалом, предусмотренным производителем оборудования (управление встроенным реле ограничения/отключения нагрузки).

До момента перехода права собственности на приборы учёта к собственникам помещений в многоквартирном доме, ответственность за сохранность индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, измерительных трансформаторов, системы внутренней связи (устройств, каналов, линий), предназначенной для сбора и передачи данных с приборов учёта, несёт застройщик.

Вся документация по ИСУ объекта (паспорта формуляры на приборы учёта электроэнергии, УСПД, рабочие чертежи, схемы и т.д.) должна быть собрана (подшита) в папку с указанием реквизитов объекта. Документация по ИСУ и ключи от шкафов учёта и помещений электрощитов передаются по акту приёмки-передачи представителю ООО «Абаканэнергосбыт».

Процедура установки и допуска прибора учёта в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учёта в эксплуатацию, на основании формы, предусмотренной Приложением № 16 к Правилам технологического присоединения. Индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учёта электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию. В течение 10 рабочих дней после допуска в эксплуатацию всех индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, установленных в многоквартирном доме застройщик составляет и направляет для подписания гарантирующему поставщику подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт приёма-передачи в эксплуатацию приборов учёта по форме Приложения № 6 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

Контактная информация

Руководитель договорной группы Дель Ирина Александровна 399-441;

Начальник отдела ИТ и сопровождения рынков (ОИТ и СР) Шилов Сергей Анатольевич 399-415;

Начальник абонентской службы Галант Александр Николаевич 399-439;

Ведущий специалист отдела ИТ и сопровождения рынков (ОИТ и СР) Студилин Сергей Валерьевич 399-412;